Депутати вийшли на прийнятний для молодіжних та дитячих громадських організацій текст законопроекту №2593 (щодо вікових обмежень у таких організаціях) та текст проекту до другого читання (26.10.2010) уже не дискримінує такі організації.

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про молодіжні та дитячі громадські організації" (щодо вікових обмежень, участі у виборчих коаліціях) (№2593) у першому варіанті пропонував доповнити норму чинного закону, відповідно до якої засновниками молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 15-річного віку, положенням, згідно з яким кількість осіб старшого віку серед засновників не може становити більше 10 відсотків (за чинним законом – не більше третини).

Водночас прикінцеві положення проекту через цю зміну зобов’язували усі молодіжні та дитячі організації протягом року після набуття чинності цим Законом, вносити зміни до статутних документів та їх реєструвати. Такий «законодавчий підхід» у неурядовому праві України змушує організації через внесення «дрібних» поправок у закон подавати статути в новій редакції та проходити легалізаційні процедури, при цьому під час внесення змін відповідно до статті 25 Закону України «Про об’єднання громадян», громадські організації стають об’єктом нагляду та перевірок діяльності.

Також проект передбачав, що «органи державної влади та місцевого самоврядування під час прийняття рішень, які стосуються програм щодо дітей та молоді в обов’язковому порядку для отримання пропозицій надсилають проекти своїх рішень молодіжним та дитячим організацій, кількість індивідуальних членів яких складає не менше як: 0,5 відсотків від чисельності відповідної територіальної громади під час прийняття згаданих рішень на місцевому рівні; 10 тисяч членів під час прийняття відповідних рішень на загальнодержавному рівні».  Безперечно, що у громадськості виникло чимало зауважень щодо дискримінації організацій та нерівності доступу до інформації та участі у прийнятті рішень. Підтримали цю позицію і народні депутати. Максимальним варіантом, який пропонувався, було положення, щоб до усіх проектів рішень органу влади щодо молоді був доступ, який би забезпечувався через розміщення на веб-сайті органу. Водночас у результаті в тексті передбачене таке положення «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування – ініціатори розроблення державної цільової програми розміщують на своєму офіційному веб-сайті проекти концепцій державних цільових програм, які стосуються дітей та молоді, а також розглядають пропозиції до них від молодіжних та дитячих громадських організацій у порядку, визначеному законом». Безперечно, що навряд у такому варіанті це вирішить проблему доступу до інформації про рішення органу влади щодо молоді, адже цільові програми – це тільки частина усіх рішень, водночас щодо інших положень проекту - молодіжки не будуть дискримінувати та змушувати масово вносити зміни у статути.

  Версія для друку

  Лінк на e-mail