На виконання розпорядження Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року № 784, а також доручення Прем’єр-міністра України від 11 листопада 2008 року № 54685/1/1-08 про забезпечення проведення консультацій з громадськістю із застосуванням веб-сайтів органів влади та спеціально створеного урядового веб-сайту «Громадянське суспільство і влада» наказую:

1. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату Міністерства юстиції України:
   Надавати матеріали Департаменту зв’язків з органами державної влади та інформаційно-аналітичної роботи з урахування вимог викладених в рекомендаціях щодо проведення електронних консультацій з громадськістю та порядку надання інформації на веб-сайт Мін’юсту (додаток 1).
2. Директору Департаменту зв’язків з органами державної влади та інформаційно-аналітичної роботи Горбатенку В. В.:
   Забезпечити узагальнення матеріалів про результати проведення електронних консультацій з громадськістю за формою визначеною Кабінетом Міністрів України (додаток 2).
3. Помічнику Міністра Ільченко Л. Ш., начальнику Управління систематизації законодавства та правової інформації Пушенку О. Г.:
   Забезпечити оприлюднення інформації щодо консультацій з громадськістю у порядку визначеному наказом Міністерства юстиції №85/5 від 20.11.2006 р.
4. Генеральному директору Державного підприємства «Інформаційний центр» Добжанському В. Б. :
   Визначити особу для адміністрування веб-сайту та роботи із системою «Консультації з громадськістю» (інструкція додається).

Додаток 1

Механізм
взаємодії центральних органів виконавчої влади та
Секретаріату Кабінету Міністрів під час проведення
консультацій з громадськістю на урядовому
веб-сайті «Громадянське суспільство і влада»

Електронні консультації з громадськістю проводяться з дотриманням Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1378.

Центральний орган виконавчої влади:

1. Здійснює заходи щодо організації процесу обговорення проектів нормативно-правових актів за допомогою системи «консультації з громадськістю» сайту «Громадянське суспільство і влада». Надсилає до Секретаріату Кабінету Міністрів щорічний орієнтовний план проведення консультацій з громадськістю для узагальнення та розміщення на сайті «Громадянське суспільство і влада».
2. Розміщує на власному веб-сайті в рубриці для обговорення проектів нормативно-правових актів посилання (банер) на рубрику «Консультації з громадськістю» сайту «Громадянське суспільство і влада». У разі відсутності відповідної рубрики забезпечує її створення.
3. Розміщує на власному веб-сайті інформаційне повідомлення про проведення обговорення відповідного проекту нормативно-правового акта з обов’язковим посиланням на сайт «Громадянське суспільство і влада».
4. Розміщує на сайті «Громадянське суспільство і влада» проект нормативно-правового акта, інформацію про строки обговорення проекту, наслідки прийняття рішення, соціальні групи, на які впливатиме прийняте рішення; інші способи проведення консультацій (конференції, круглі столи, семінари, громадські слухання, зустрічі з громадськістю, інш.); електронну адресу і номер телефону для зв’язку з відповідальними особами, які надають консультації щодо проекту.
5. Здійснює адміністрування пропозицій і зауважень громадськості, що надходять на сайт, розміщує їх для загального доступу.
6. Після прийняття рішення розміщує на сайті «Громадянське суспільство і влада» звіт про врахування (неврахування) пропозицій та зауважень з відповідною аргументацією, здійснює його адресну розсилку громадянам та їх об’єднанням, які подавали пропозиції та зауваження і залишили координати для зворотного зв’язку.

Секретаріат Кабінету Міністрів:

1. Забезпечує організаційний та технічний супровід урядового веб-сайту «Громадянське суспільство і влада».
2. Здійснює методичне забезпечення проведення електронних консультацій з громадськістю на сайті «Громадянське суспільство і влада».
3. Здійснює моніторинг дотримання органами виконавчої влади Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики та виконання щорічного плану консультацій з громадськістю.

Рекомендації
щодо проведення електронних консультацій з громадськістю
на веб-сайті «Громадянське суспільство і влада»

1. Електронні консультації з громадськістю на сайті «Громадянське суспільство і влада» проводяться з дотриманням вимог Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, який затверджено постановою Кабінету Міністрів від 15 жовтня 2004 р. № 1378.
2. Для організації роботи з проведення електронних консультацій рекомендується розробити відповідний наказ, яким визначити механізм взаємодії структурних підрозділів органу виконавчої влади під час проведення консультацій. Відповідальним структурним підрозділом доцільно визначити управління (відділ) з питань взаємодії з громадськістю.
3. Для забезпечення інтеграції роботи веб-сайтів органів виконавчої влади і сайтом «Громадянське суспільство і влада» необхідно на веб-сайтах органів виконавчої влади, в рубриках для обговорення проектів нормативно-правових актів розмістити банер, при натисканні на який завантажуватиметься сторінка з інформацією про проекти нормативно-правових актів відповідного органу виконавчої влади. У разі відсутності відповідної рубрики забезпечує її створення.
4. Робота з проектами нормативно-правових актів відбувається в системі «консультації з громадськістю» на сайті «Громадянське суспільство і влада».
   Для роботи з системою «консультації з громадськістю» орган виконавчої влади призначає відповідальну особу (далі - адміністратора), якій Управління у зв’язках з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів надає логін та пароль доступу для роботи в системі.
   Для отримання логіну та паролю орган виконавчої влади надсилає до Управління у зв’язках з громадськістю запит (за підписом керівника відповідального структурного підрозділу), в якому вказує прізвище, ім’я, по батькові та посаду адміністратора, назву підрозділу, телефон та електронну адресу. Після чого Управління у зв’язках з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів передає адміністратору під підпис логін та пароль.
5. Сеанс роботи адміністратора починається з авторизації – введення логіна та паролю в меню авторизації, що знаходиться на головній сторінці розділу «Консультації з громадськістю». Після авторизації адміністратору відкривається доступ до розділу «Робота з системою проведення консультацій».
   Головна сторінка зазначеного розділу містить перелік проектів нормативно-правових актів відповідного органу виконавчої влади, що винесені на обговорення.
   Адміністратору надається інструментальна можливість додавати, редагувати та видаляти відповідні проекти нормативно-правових актів, строки проведення обговорення та супровідну інформацію (наслідки прийняття рішення, соціальні групи на які впливатиме прийняте рішення; інші способи проведення консультацій (конференції, круглі столи, семінари, громадські слухання, зустрічі з громадськістю, інш.); електронну адресу і номер телефону для зв’язку з відповідальними особами, які можуть надати консультації щодо проекту), пропозиції і зауваження до проектів.
   Відповідальність за розміщену інформацію покладається на адміністратора та керівника структурного підрозділу з питань взаємодії з громадськістю!
6. Пропозиції та зауваження до проектів нормативно-правових актів, що надходять через систему, накопичуються у відповідному переліку, але автоматично не візуалізуються. Інформація про надходження пропозицій та зауважень автоматично розсилається системою на електронні адреси адміністратора та особи, відповідальної за розроблення проекту нормативно-правового акта (далі – відповідальної особи).
   Пропозиції та зауваження візуалізуються адміністратором після узгодження з відповідальною особою протягом доби від дня надходження.
   Система дозволяє оприлюднювати на сайті пропозиції та зауваження, що надійшли під час проведення публічного громадського обговорення в інший спосіб (громадські слухання, круглі столи, фокус-групи).
7. Адміністратором при винесенні на обговорення проекту нормативно-правового акта зазначається електронна адреса відповідальної особи, на яку система автоматично надсилає сповіщення про надходження пропозицій і зауважень.
   Для зручності роботи адміністратора в систему заносяться контактні дані відповідальної особи. На сайті контактні дані не оприлюднюються.
8. Протягом трьох діб після прийняття нормативно-правового акта адміністратором оприлюднюється звіт про врахування (неврахування) пропозицій та зауважень до проекту нормативно-правового акта, що готується підрозділом, відповідальним за розробку даного проекту.
   У разі надходження до 20 пропозицій та зауважень, звіт готується за формою згідно з додатком 1. У разі надходження понад 20 пропозицій та зауважень, звіт готується за формою згідно з Додатком 2.
   Адресна розсилка звіту громадянам та їх об’єднанням, які подавали пропозиції та зауваження і залишили координати для зворотного зв’язку, здійснюється системою автоматично.

Більше інформації 

 

  Версія для друку

  Лінк на e-mail